政策|持續(xù)更新!“戰(zhàn)疫”時(shí)期,各地扶持中小微企業(yè)政策來(lái)了!
返回列表 來(lái)源:諾嘉 發(fā)布日期:2020-02-06 瀏覽:疫情突如其來(lái),中小微企業(yè)普遍遭受沖擊,不僅讓很多企業(yè)都延期開(kāi)工,也因?yàn)楦綦x導(dǎo)致商業(yè)效率低下。好在,扶持政策很快跟進(jìn)了。(政策太多不想看?點(diǎn)擊立即咨詢(xún)顧問(wèn)您所在地區(qū)的最新政策)
為了幫助大家更好的了解各地政府對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行的扶持政策,小編對(duì)部分地區(qū)政策整理如下:
北京
1.支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能,支持其他企業(yè)通過(guò)新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線(xiàn)快速形成產(chǎn)能,對(duì)相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼或者貸款貼息。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
2.幫助各類(lèi)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo),確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。實(shí)施靈活用工政策,允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門(mén)、市商務(wù)局、市藥品監(jiān)管局、市交通委、北京鐵路局、北京海關(guān)、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)
3.妥善解決困難企業(yè)融資問(wèn)題。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù),努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。
啟動(dòng)線(xiàn)上續(xù)貸機(jī)制。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè),指導(dǎo)其用好中國(guó)證監(jiān)會(huì)及交易所相關(guān)政策,通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式,化解流動(dòng)性危機(jī),渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位:人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局)
4.延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。將1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至3月底。對(duì)于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè),經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確認(rèn),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底。
延遲繳費(fèi)期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,不影響個(gè)人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市體育局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局)
5.鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微租戶(hù)適度減免疫情期間的租金,各區(qū)對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各區(qū)政府)
上海
1、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策
為切實(shí)減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響,2020年,本市將繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后,預(yù)計(jì)2020年將會(huì)有約14萬(wàn)家用人單位受益,減負(fù)約26億元。
2、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)
從今年起將本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日,推遲3個(gè)月(2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日)。據(jù)測(cè)算,預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元,醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。
3、可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期
因受疫情影響,對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的,允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后,不收取滯納金,不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄,相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。
4、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策
對(duì)受疫情影響的本市各類(lèi)企業(yè),對(duì)在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的,納入各區(qū)地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
深圳
1、租金減免支持
區(qū)政府、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)物業(yè)對(duì)符合條件租戶(hù)2020年1月份減租金50%、2月份租金全免,3月份減租金50%。鼓勵(lì)福田區(qū)15家股份合作公司對(duì)租戶(hù)減免租金,對(duì)為符合條件的企業(yè)減免租金的,在2020年股份合作公司支持政策中依照減租規(guī)模予以專(zhuān)項(xiàng)支持。鼓勵(lì)支持商業(yè)街區(qū)、園區(qū)、綜合體業(yè)主減免租金,對(duì)為符合條件的企業(yè)減免租金的,在2020年產(chǎn)業(yè)資金政策中依照減租規(guī)模予以專(zhuān)項(xiàng)支持。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持
支持企業(yè)積極防控疫情、發(fā)展生產(chǎn),對(duì)有效應(yīng)對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè),在2020年產(chǎn)業(yè)資金政策中予以專(zhuān)項(xiàng)支持。對(duì)企業(yè)疫情防控期間簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同、加工承攬合同、貨物運(yùn)輸合同等依法繳納的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
3、貸款貼息支持
2020年2月1日至7月31日期間,獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款(展期視同新增)的企業(yè),按6個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50%,給予總額最高20萬(wàn)元的貼息支持。
4、融資支持
2020年2月1日至7月31日期間,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃、資產(chǎn)管理公司等持牌金融機(jī)構(gòu))對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)予以新增貸款或?qū)Φ狡诘馁J款予以續(xù)貸或展期,協(xié)助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)或幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的,在2020年金融業(yè)資金政策中予以專(zhuān)項(xiàng)支持,并在本年度銀政合作上予以?xún)?yōu)先考慮。
5、貸款保證保險(xiǎn)支持
鼓勵(lì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn),協(xié)助轄區(qū)企業(yè)得到銀行貸款的,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)予以最高50%的補(bǔ)償,每家機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
6、核心人才支持
轄區(qū)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)積極抗擊疫情、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為企業(yè)核心員工購(gòu)買(mǎi)“核心人才綜合險(xiǎn)”的,在《深圳市福田區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》中“科技保險(xiǎn)支持”支持金額的基礎(chǔ)上,額外增加10萬(wàn)元額度的保險(xiǎn)費(fèi)用支持。
7、攻關(guān)項(xiàng)目支持
對(duì)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)2020年“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目支持的轄區(qū)企業(yè),給予省、市支持金額50%的配套支持,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
8、勞動(dòng)用工支持
對(duì)有序組織員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)且堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)的員工社保支出,按照其實(shí)際支出社保金額的規(guī)模,給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持。
9、招工支持
對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問(wèn)題,幫助企業(yè)招工,恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源中介機(jī)構(gòu),給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持。
10、服務(wù)支持
與深圳市貿(mào)促委建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,集中收集企業(yè)開(kāi)具“不可抗力”證明的需求,協(xié)調(diào)開(kāi)通綠色通道,幫助企業(yè)減少損失。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛,設(shè)立服務(wù)專(zhuān)線(xiàn),開(kāi)展應(yīng)急公共法律服務(wù)。
11、疊加配套支持
對(duì)上級(jí)政府出臺(tái)的防疫期間惠企政策與本政策有重疊的,企業(yè)可疊加享受本區(qū)政策。對(duì)上級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策要求區(qū)級(jí)配套支持的,依照要求予以配套,最大限度支持企業(yè)。
本政策由福田區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由福田區(qū)工業(yè)和信息化局承擔(dān)。
本政策申請(qǐng)指南和操作指引另行制定,適用期限為2020年2月1日至7月31日,期滿(mǎn)后根據(jù)疫情情況另行研究。
蘇州
一、支持對(duì)象
受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。
二、支持措施
穩(wěn)定職工隊(duì)伍
1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。
對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(責(zé)任單位:市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市社保中心)
三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
3.減免中小企業(yè)房租。
對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,各市、區(qū)政府<管委會(huì)>)
4.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。
因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
5.延期交納稅款。
對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
6.扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。
對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體,優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局)
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策,蘇州遵照?qǐng)?zhí)行。
青島
一、穩(wěn)定職工隊(duì)伍
1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局)
2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè),其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局)
3. 支持鼓勵(lì)各類(lèi)靈活用工信息平臺(tái)發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對(duì)接機(jī)制,緩解企業(yè)用工難。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
2.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
3.優(yōu)化退稅服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對(duì)符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu),及時(shí)、足額為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
4. 引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本。疫情期間,國(guó)有、集體及享受過(guò)財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租,鼓勵(lì)其他民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶(hù)減免租金。(責(zé)任單位:市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市國(guó)資委,各區(qū)、市政府)
上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》),各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的,我市遵照?qǐng)?zhí)行。
四川
1. 支持凡涉口罩、防護(hù)服、電子測(cè)溫儀等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn),對(duì)納入支持企業(yè)的員工加班工資,在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中按國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
2. 對(duì)于納入支持的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),在疫情防控期間生產(chǎn)的產(chǎn)品,其應(yīng)繳納的增值稅、所得稅,按國(guó)家政策規(guī)定予以減免,或按其繳納額,通過(guò)財(cái)政支出方式,予以全額補(bǔ)助;需繳納的相關(guān)費(fèi)用全部免除。
3. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接,積極加大疫情防控物資生產(chǎn) 企業(yè)融資支持,對(duì)納入支持企業(yè)的技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款,給予利率優(yōu)惠,由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金給予50%的貸款貼息支持。
4. 支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開(kāi)展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造, 對(duì)符合條件的,由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。
5. 納入省上支持的、具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防 護(hù)服等,對(duì)生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按企業(yè)設(shè) 備投資額的50%給予補(bǔ)助。
6. 相關(guān)部門(mén)要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)疫情防控所需產(chǎn)品主動(dòng)上門(mén) 服務(wù),建立應(yīng)急審批“綠色通道”,應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用予以免除。
7. 支持企業(yè)加大疫情防控新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān),在新產(chǎn)品上市 后,由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按研發(fā)投入總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8. 建立“一廠一組”駐廠聯(lián)絡(luò)制度,專(zhuān)人專(zhuān)班協(xié)調(diào)解決疫情 防控物資生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、能源要素等方面困難問(wèn) 題,支持企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。
9. 加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障,對(duì)疫情防控物資、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備 等緊急物資,開(kāi)辟物流“綠色通道”,保障疫情防控物資運(yùn)輸順暢。
以上措施自印發(fā)之日起施行,有效期至新型冠狀病毒感染肺 炎疫情解除。
重慶
一、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
1. 設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道。對(duì)新落地生產(chǎn)防疫物資的項(xiàng)目,早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批,開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道,優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。對(duì)受資質(zhì)條件限制,有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè),特事特辦,先生產(chǎn)、再走程序、補(bǔ)手續(xù)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣)
2. 開(kāi)辟物資采購(gòu)綠色通道。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序,采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)
3. 建立防疫物資進(jìn)出口綠色通道。對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等,做到即到即提,確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,自2020年1月1日至3月31日,對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防疫的物資免征關(guān)稅;免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局)
4. 暢通應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資,以及醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等,納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,落實(shí)綠色通道政策,確保優(yōu)先便捷通行。(責(zé)任單位:市交通局、市公安局、市口岸物流辦)
5. 加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。實(shí)施靈活用工政策,企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。(責(zé)任單位:市人力社保局)
二、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
6. 減免稅收。對(duì)受疫情影響,繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,給予不少于2個(gè)月的應(yīng)納稅款減免。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響的,稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額,或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)
7. 延期繳納稅款。對(duì)受疫情影響,不能按期辦理納稅申報(bào)的中小企業(yè),依法準(zhǔn)予延期申報(bào);符合延期繳納稅款條件的,依法準(zhǔn)予延期繳納稅款,最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月;對(duì)受疫情影響,不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷(xiāo)登記資料的,依法準(zhǔn)予延長(zhǎng)承諾期限。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)
8.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),2020年一季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收期可延長(zhǎng)至4月底。延遲繳費(fèi)期間,不收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個(gè)人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:市人力社保局、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)
9.實(shí)施疫期援企穩(wěn)崗返還政策。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)后,享受返還標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。(責(zé)任單位:市人力社保局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局)
10. 減輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè),可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例,最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%;對(duì)符合我市緩繳條件的,允許企業(yè)緩繳期限最長(zhǎng)可至1年。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)
11. 減免租金。疫情期間,對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè),減免1至3個(gè)月租金。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微租戶(hù)適度減免疫情期間的租金,各區(qū)縣對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市商務(wù)委、市財(cái)政局,各區(qū)縣)
12. 減輕企業(yè)用電用氣負(fù)擔(dān)。批發(fā)業(yè)、零售業(yè),餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用電用氣價(jià)格,按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算?;砻獬潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)2020年2至3月份企業(yè)用電的功率因素考核,同時(shí)企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納(不設(shè)置最低限額)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
三、進(jìn)一步加大資金支持力度
13. 確保小微企業(yè)信貸余額不下降。市內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難企業(yè)的支持,確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸,加大對(duì)隨意抽貸、壓貸、斷貸銀行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市國(guó)資委)
14. 提高貸款不良率容忍度。政策有效期內(nèi),對(duì)地方法人銀行中小微企業(yè)貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi),且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的,合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市國(guó)資委)
15. 加大低成本金融政策資金投入。督促地方法人金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金,向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。(責(zé)任單位:人行重慶營(yíng)管部、市財(cái)政局)
16. 加大信貸支持排憂(yōu)解困力度。鼓勵(lì)銀行開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)限。鼓勵(lì)加大信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸力度。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上,確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè),予以展期、續(xù)貸,出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。屬于個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的新冠病毒感染者,展期期限不超過(guò)1年,財(cái)政給予全額貼息。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè),銀行機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營(yíng)管部、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局)
17. 加大地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度。小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實(shí)際,酌情增加貸款、租賃、保理額度,緩收或減免租金、利息。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、市國(guó)資委)
18. 支持化解企業(yè)公開(kāi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè),指導(dǎo)其用好人民銀行、證監(jiān)會(huì)及有關(guān)金融市場(chǎng)相關(guān)政策,通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式,化解流動(dòng)性危機(jī),渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監(jiān)局、市國(guó)資委)
19. 給予融資降成本支持。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的中小微企業(yè),給予不超過(guò)基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息。將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金費(fèi)率由0.2‰降至0.1‰。建立2000萬(wàn)元市級(jí)防疫物資保供資金池,用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性資金周轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委)
20. 支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、企業(yè)針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎防治,在治療方法、藥物研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備等方向開(kāi)展科技協(xié)同攻關(guān)。疫情一線(xiàn)防控人員結(jié)合疫情臨床防控開(kāi)展的科技攻關(guān)研究,優(yōu)先納入自然科學(xué)基金和技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)予以支持。對(duì)取得重大突破的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)
以上政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的,遵照?qǐng)?zhí)行。
山東
一、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
1.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務(wù)局牽頭)
2.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(省稅務(wù)局牽頭)
3.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿(mǎn)后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
二、降低運(yùn)營(yíng)成本
1.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租;對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金,參照國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免,具體由雙方協(xié)商解決。(省國(guó)資委牽頭)
2.延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),確因疫情影響,無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng),不得形成新增逾期拖欠。(省國(guó)資委牽頭,省工業(yè)和信息化廳配合)
3.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高50萬(wàn)元,所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省科技廳配合)
4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類(lèi)合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè),且合伙人、組織成員均符合借款人條件的,按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(guò)(含)3名合伙人,每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元,可申請(qǐng)不超過(guò)45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省科技廳配合)
5.緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
6.降低企業(yè)物流成本。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車(chē)輛快速通行。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的,在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)30天的免費(fèi)堆存。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)
三、加大穩(wěn)崗力度
7.支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
8.階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè),其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,本意見(jiàn)到期后,可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
9.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施,保留勞動(dòng)關(guān)系。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
10.重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,經(jīng)審核確認(rèn)后,市、縣級(jí)財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
11.優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下,優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,優(yōu)先予以批準(zhǔn)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定的中小企業(yè),自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期暫定3個(gè)月。
南京
1.對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),經(jīng)工信、發(fā)改、人社、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)快速認(rèn)定,可緩交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至疫情結(jié)束后6個(gè)月,所欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在疫情解除一年內(nèi)繳清,免除滯納金。
2. 對(duì)于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者,在其隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間,以及因政府實(shí)施隔離措施或要求延遲復(fù)工復(fù)業(yè)等其他緊急措施,導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,用人單位應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。對(duì)隔離期結(jié)束后仍需停止工作進(jìn)行治療的患者,企業(yè)可根據(jù)職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定,支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的病假工資。
3. 對(duì)在2020年1月31日至2月2日延長(zhǎng)假期期間因疫情防控不能休假和需提前結(jié)束休假?gòu)?fù)工的職工,用人單位根據(jù)規(guī)定安排補(bǔ)休;不能安排補(bǔ)休的,應(yīng)按日計(jì)算支付不低于本人平時(shí)日工資200%的勞動(dòng)報(bào)酬。
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