人民網(wǎng)北京1月7日電(記者林露)為了創(chuàng)造良好營商環(huán)境，2019年11月1日起，經(jīng)過第四次修改的《商標(biāo)法》開始實(shí)施;《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》2019年12月1日起實(shí)施。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司、商標(biāo)局、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)工作的專家代表做客人民網(wǎng)IP沙龍，深入研討《商標(biāo)法》實(shí)施中面臨的惡意注冊、囤積行為等社會普遍關(guān)注的問題。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處處長胡安琪介紹說，前三次《商標(biāo)法》修改都是全面修改，此次則是針對重點(diǎn)問題進(jìn)行了個(gè)別條款的修改，涉及6個(gè)條款，主要聚焦兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)對惡意申請的規(guī)制，如：強(qiáng)化了對于商標(biāo)注冊代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人的規(guī)范化要求，即如果代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人的惡意申請行為，還提供代理服務(wù)的話，也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。據(jù)了解，在2013年《商標(biāo)法》修改的基礎(chǔ)上，此次修改把法定賠償?shù)臄?shù)額上限提高到300萬至500萬。此前，惡意侵權(quán)賠償額的計(jì)算倍數(shù)是3倍，現(xiàn)在提高到了5倍。“我們希望，通過上述舉措，加大對于侵權(quán)行為的震懾力，加強(qiáng)對于注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度。”

　　在會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局審查一處處長鄭海燕介紹了幾種出于“惡意”目的使用商標(biāo)的情況。一是申請人囤積商標(biāo)不是為了自己使用，而是為了牟利;二是申請人為了傍名牌搭便車而注冊商標(biāo)，這種行為是利用了他人商標(biāo)已經(jīng)建立起來的一定的商譽(yù);三是申請人注冊商標(biāo)后，以此為條件要挾他人與其進(jìn)行商業(yè)合作，開出不合理的條件。

　　對于鄭海燕提到的惡意注冊申請，也是企業(yè)的煩心事。北京東靈通知識產(chǎn)權(quán)公司董事長張朝棟發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)代理的大企業(yè)幾乎都遭遇過傍名牌或者這樣那樣惡意的攀附。同方威視技術(shù)股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)部部長郭偉紅表示，隨著企業(yè)越做越好，遭遇傍名牌的情況隨之出現(xiàn)。對此，小米集團(tuán)高級法務(wù)總監(jiān)趙絲幪稱：“根據(jù)實(shí)際的使用預(yù)期，我們一年在國內(nèi)注冊達(dá)幾千件。商標(biāo)注冊前，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)會對商標(biāo)名稱進(jìn)行近似查詢，但是也常會碰到所起的名字被注冊過的情況。”其實(shí)，小米集團(tuán)遇到的情況并非個(gè)案，這從鄭海燕的介紹中可以得到應(yīng)證。

　　鄭海燕介紹說，目前有效商標(biāo)注冊數(shù)量基數(shù)大，已經(jīng)達(dá)到2400多萬個(gè)，想要注冊一個(gè)寓意較好又和別人的權(quán)利不沖突的商標(biāo)，可能性不是特別高。因此，一些企業(yè)為了保證成功率和能夠擇優(yōu)使用，會為一個(gè)產(chǎn)品申請注冊數(shù)百個(gè)商標(biāo)。她舉例說，一家企業(yè)為了一個(gè)產(chǎn)品注冊了400個(gè)商標(biāo)，商標(biāo)局認(rèn)為這會對商標(biāo)資源造成極大浪費(fèi)。后來，經(jīng)過溝通，企業(yè)在核心產(chǎn)品上保留了一兩百個(gè)商標(biāo)的申請，并主動(dòng)撤回了其他申請。“值得注意的是，企業(yè)主動(dòng)撤回申請與商標(biāo)局駁回是不一樣的。企業(yè)主動(dòng)撤回申請，表明其主觀上不存在惡意，也不是‘不以使用為目的’。但是，一旦被商標(biāo)局認(rèn)定為惡意注冊申請行為，對企業(yè)今后的申請或者訴訟都將是一個(gè)污點(diǎn)。”

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局評審六處處長孫歐表示，對于不以使用為目的的囤積商標(biāo)牟利行為，申請人的主觀惡意并不是很明顯。因此，對于申請量大的商標(biāo)囤積行為，我國一直沒有有效制止的手段。第四次《商標(biāo)法》修訂中，通過修改第四條，增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回。”這一規(guī)定，賦予了我們一個(gè)更有力的法律武器。在后續(xù)評審程序中，第四條也可以作為無效宣告的法律依據(jù)，使打擊惡意注冊法律手段更充分、更有力。

　　在注冊審查階段，受審查制度及程序設(shè)計(jì)限制，大多數(shù)情況下并不接受當(dāng)事人提供的證據(jù)，因此當(dāng)事人無法通過舉證對自身行為進(jìn)行抗辯。而審查部門則只能通過商標(biāo)申請量的指標(biāo)進(jìn)行主觀判斷，因此在打擊囤積過程中難免會存在一些誤傷。申請人是否有機(jī)會證明自己的注冊申請行為并非出于惡意呢?對此，鄭海燕表示，為了避免誤傷，會給申請人發(fā)出審查意見書，讓他們提供申請注冊商標(biāo)的合理理由。如果他們提供的證據(jù)能夠克服《商標(biāo)法》第四條“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請”的駁回理由的話，商標(biāo)局將依法作出裁定。

　　市場上的商標(biāo)惡意注冊行為，還給企業(yè)帶來了較大的工作量。小米集團(tuán)高級法務(wù)總監(jiān)趙絲幪表示，企業(yè)無論面對怎樣的情況，都會選擇通過防御性注冊來抵御惡意注冊行為。郭偉紅表示，市場主體沒進(jìn)入市場之前，也會根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的市場前期規(guī)劃進(jìn)行商標(biāo)布局，對自己進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，避免因?yàn)樯虡?biāo)被搶注而無法進(jìn)入市場。

　　“當(dāng)初立法時(shí)，草案里面其實(shí)是沒有‘惡意’兩個(gè)字的。”鄭海燕介紹說，討論草案時(shí)，有代表提出來，有一些企業(yè)在商標(biāo)注冊后進(jìn)行了實(shí)際使用，并在其他類別上進(jìn)行防御性注冊，使其他人不會去注冊這個(gè)商標(biāo)。與會代表認(rèn)為，這類情況下全部一律駁回不合理，因此在最后的法律中加了“惡意”兩個(gè)字。”鄭海燕表示，企業(yè)采取的正常的、預(yù)防性質(zhì)的、防御性質(zhì)的商標(biāo)，不在打擊范圍之內(nèi)，不在《商標(biāo)法》第四條這一條款的適用范圍之內(nèi)。

　　“不以使用為目的”和“惡意注冊”如何認(rèn)定?商標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)對上述問題表示關(guān)心。根據(jù)修改后的《商標(biāo)法》，如果代理人知道委托人的惡意申請行為，還提供代理服務(wù)的話，也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。萬慧達(dá)知識產(chǎn)權(quán)合伙人黃暉表示：“哪一種是以使用為目的，哪一種不是以使用為目的;哪一種是惡意，哪一種不是出于惡意，這些很難判斷。”

　　對于代理機(jī)構(gòu)關(guān)心的這些重要問題，鄭海燕做了積極回應(yīng)。她介紹說，根據(jù)《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》，審查部門在判斷商標(biāo)注冊申請是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時(shí)，將綜合考慮以下因素：一是申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等;二是申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等;三是申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認(rèn)定曾從事商標(biāo)惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的情況;四是申請注冊的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情況;五是申請注冊的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標(biāo)識等相同或者近似的情況;六是商標(biāo)注冊部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。

　　對于遭遇商標(biāo)惡意注冊的企業(yè)，孫歐建議把握三個(gè)關(guān)鍵：及時(shí)、準(zhǔn)確、有力。及時(shí)是指如果企業(yè)商標(biāo)受到侵犯須在有效期內(nèi)到商標(biāo)局評審處提無效宣告，如果超過了五年，不屬于造成不良影響、擾亂公序良俗的情況就無法提出無效宣告了。準(zhǔn)確，指的是準(zhǔn)確適用法律。比如，企業(yè)被商標(biāo)代理人搶先注冊商標(biāo)，這種情況下要用《商標(biāo)法》第15條準(zhǔn)確提出，錯(cuò)用條款會喪失補(bǔ)救機(jī)會。有力，指的則是在提出無效宣告后，要舉出充分的證據(jù)。“商標(biāo)是拿來用的，不是拿來炒的，期待新《商標(biāo)法》的實(shí)施進(jìn)一步助力商標(biāo)申請注冊回歸本義。”黃暉表示。

　　(責(zé)編：林露、喬雪峰)